واکاوی چالشهای ساختار دولتی و غیردولتی بخش کشاورزی و ارائه راهکارهای اصلاحی |
کد مقاله : 1171-IAEEA2020 |
نویسندگان |
حجت ورمزیاری *، محسن بابائی دانشگاه تهران |
چکیده مقاله |
وجود نظام اداری – اجرایی مطلوب در بخش کشاورزی یکی از مهمترین مؤلفههای تحقق توسعه کشاورزی پایدار و عدالتمحور است. مجموعه وزارت جهاد کشاورزی به عنوان متولی اصلی تدبیر امور روستایی و کشاورزی کشور به دلایلی از جمله ضعف ساختاری و مدیریتی نتوانستهاند به شکل مناسب مأموریتهای خود در جهت امنیت غذایی، پایداری محیط زیست و بهبود معیشت کشاورزان را محقق کند. ازجمله مهمترین ایرادهای ناشی از ساختار وزارت جهاد کشاورزی میتوان به تضعیف شدید بدنه توسعه روستایی و امور عشایر در بدنه وزارت جهاد کشاورزی، فقدان سازوکار مناسب برای مشارکت جامعه محلی و فقرزدایی پایدار در منابع طبیعی، مدیریت تصدیگرانه و عدم ساماندهی مناسب تشکلها و صنوف، نبود نظام تصمیمگیری و سیاستگذاری مبتنیبر شواهد میدانی و تناسب ضعیف طرحها و برنامههای وزارت جهاد کشاورزی با الگوها و اسناد بالادستی اشاره کرد که عمدتاً نشان از ضعف توسعه نهادی دارند. از طرفی دیگربخش غیردولتی یا تشکلها و تعاونیهای کشاورزی نیز با وجود چالشهایی ازقبیل فقدان نگاه آیندهنگرانه، خوداتکا و راهبردی و عدم شبکهسازی افقی و عمودی مناسب، دامنه وسیع اختیارات و دخالتهای دولت در تشکیل و اداره شرکتهای غیردولتی، عدم شایستهسالاری در انتخاب اعضای هیئتمدیره و مدیرعامل شرکتهای غیردولتی و عدم تخصص و تجربه کافی آنها و فقدان پشتوانه قانونی لازم برای مشارکت در مراکز تصمیمگیری و سیاستگذاری به منظور ایفای نقشهای حمایتی، نتوانستهاند نقشآفرینی فراگیر در توسعه کشاورزی داشته باشند. |
کلیدواژه ها |
وزارت جهاد کشاورزی، تشکلهای غیردولتی، کشاورزی عدالتمحور، حکمرانی مطلوب |
وضعیت: پذیرفته شده مشروط برای ارائه شفاهی |