واکاوی چالش‏های ساختار دولتی و غیردولتی بخش کشاورزی و ارائه راهکارهای اصلاحی
کد مقاله : 1171-IAEEA2020
نویسندگان:
حجت ورمزیاری *، محسن بابائی
دانشگاه تهران
چکیده مقاله:
وجود نظام اداری – اجرایی مطلوب در بخش کشاورزی یکی از مهمترین مؤلفه‏های تحقق توسعه کشاورزی پایدار و عدالت‏محور است. مجموعه وزارت جهاد کشاورزی به عنوان متولی اصلی تدبیر امور روستایی و کشاورزی کشور به دلایلی از جمله ضعف ساختاری و مدیریتی نتوانسته‏اند به شکل مناسب مأموریت‏های خود در جهت امنیت غذایی، پایداری محیط زیست و بهبود معیشت کشاورزان را محقق کند. ازجمله مهمترین ایرادهای ناشی از ساختار وزارت جهاد کشاورزی می‏توان به تضعیف شدید بدنه توسعه روستایی و امور عشایر در بدنه وزارت جهاد کشاورزی، فقدان سازوکار مناسب برای مشارکت جامعه محلی و فقرزدایی پایدار در منابع طبیعی، مدیریت تصدیگرانه و عدم ساماندهی مناسب تشکل‏ها و صنوف، نبود نظام تصمیم‎‏گیری و سیاستگذاری مبتنی‌بر شواهد میدانی و تناسب ضعیف طرح‏ها و برنامه‏های وزارت جهاد کشاورزی با الگوها و اسناد بالادستی اشاره کرد که عمدتاً نشان از ضعف توسعه نهادی دارند. از طرفی دیگربخش غیردولتی یا تشکل‏ها و تعاونی‏های کشاورزی نیز با وجود چالش‏هایی ازقبیل فقدان نگاه آینده‏نگرانه، خوداتکا و راهبردی و عدم شبکه‌سازی افقی و عمودی مناسب، دامنه وسیع اختیارات و دخالت‌های دولت در تشکیل و اداره شرکت‌های غیردولتی، عدم شایسته‏سالاری در انتخاب اعضای هیئت‏مدیره و مدیرعامل شرکت‏های غیردولتی و عدم تخصص و تجربه کافی آنها و فقدان پشتوانه قانونی لازم برای مشارکت در مراکز تصمیم‏گیری و سیاستگذاری به منظور ایفای نقش‏های حمایتی، نتوانسته‏اند نقش‏آفرینی فراگیر در توسعه کشاورزی داشته باشند.
کلیدواژه ها:
وزارت جهاد کشاورزی، تشکل‏های غیردولتی، کشاورزی عدالت‏محور، حکمرانی مطلوب
وضعیت : مقاله به صورت مشروط برای ارائه شفاهی پذیرفته شده است